เปิดผลศึกษา'อว.-TDRI-วช.' ชงตั้ง'กระทรวงน้ำ' แยกอำนาจ'กำกับ-ปฏิบัติ'-ตั้งองค์กร'มันสมอง' isranews สำนักข่าวอิศรา TDRI
สืบเนื่องจากกรณีที่เมื่อวันที่ 23 มิ.ย.2565 ที่ประชุมคณะกรรมการกำหนดนโยบายขับเคลื่อนการบริหารจัดการทรัพยากรน้ำของประเทศ ที่มี พล.อ.ประวิตร วงษ์สุวรรณ รองนายกรัฐมนตรี เป็นประธาน มีมติเห็นชอบหลักการการจัดตั้ง ‘กระทรวงทรัพยากรน้ำ’ เพื่อเป็นกลไกในการขับเคลื่อนการบริหารจัดการทรัพยากรน้ำของประเทศไทย
แต่พบว่าภาคเกษตรเป็นผู้ใช้รายใหญ่อันดับ 1 โดยมีความต้องการใช้น้ำสูงถึง 86.3% และมีการใช้น้ำอย่างสิ้นเปลือง รวมทั้งมีการปรับเปลี่ยนแบบแผนการเพาะปลูกที่ทำให้มีความต้องการใช้น้ำตลอดเวลา ส่วนการใช้น้ำเพื่อรักษาความสมดุลนิเวศท้ายน้ำ การผลักดันน้ำเค็ม และการรักษาคุณภาพแหล่งน้ำ มีความต้องการใช้น้ำคิดเป็น 7.75%
ผลการศึกษายังพบว่า ปัจจุบันประเทศไทยมีปัญหาและอุปสรรคในระบบการบริหารจัดการทรัพยากรน้ำอย่างน้อย 6 ประการ และจำเป็นต้องมีการเตรียมการเพื่อขจัดอุปสรรคดังกล่าว ได้แก่ 4.การบริหารจัดการทรัพยากรน้ำในช่วงวิกฤติ และความเสี่ยงด้านสาธารณภัย พบว่ามีข้อจำกัดหลายเรื่อง เช่น ระบบจ่ายน้ำที่เสื่อมสภาพและอัตราการสูญเสียสูง, การจัดการแหล่งน้ำขนาดใหญ่ที่รวมศูนย์อยู่ที่กรมชลประทาน ทำให้การกระจายน้ำไม่มีประสิทธิภาพ และขาดแนวทางที่ชัดเจนในการประสานงานกลไกในระดับพื้นที่
ที่สำคัญผลิตภาพการใช้น้ำที่ ‘ต่ำกว่า’ ต้นทุนทางเศรษฐศาสตร์ในการจัดหาน้ำ นำไปสู่ความเสียหายในภาพรวม เช่น เกิดความสิ้นเปลืองในการใช้น้ำ ,การใช้น้ำฟรีทำให้คุณค่าของน้ำมีน้อยในสายตาผู้ใช้น้ำ และเกิดความสิ้นเปลืองงบประมาณในการจัดหาปริมาณน้ำต้นทุน บำรุงรักษาคุณภาพน้ำ และการสูญเสียพื้นที่เพื่อสร้างอ่างเก็บน้ำ เป็นต้น
ทั้งนี้ จากการทบทวนรูปแบบการบริหารจัดการทรัพยากรน้ำของต่างประเทศ พบว่า รูปแบบการบริหารจัดการที่น่าสนใจและมีประสิทธิผล รวมทั้งสร้างการมีส่วนร่วมของผู้ใช้น้ำได้ในระดับที่น่าพอใจ มีอย่างน้อย 6 รูปแบบ คือ ไม่เกิดปัญหาทับซ้อนของหน้าที่และแบ่งแยกกันเฉกเช่นในปัจจุบัน สามารถบูรณาการแผนงานและงบประมาณทั้งแนวดิ่งและแนวนอน มีองค์กรพิเศษที่เป็นอัจฉริยะ มีการนำนวัตกรรมและเครื่องมือด้านเศรษฐศาสตร์ การเงิน และสังคมมาใช้ประโยชน์ เป็นกระทรวงที่คำนึงถึงความแตกต่างของพื้นที่และลุ่มน้ำ ส่งเสริมการมีส่วนร่วมและความโปร่งใส
ทั้งนี้ ผลดีของการก่อตั้งกระทรวงทรัพยากรน้ำ คือ รัฐมนตรีมีอำนาจสั่งการได้ ทำให้เกิดการบริหารจัดการแบบมีเอกภาพ สามารถบูรณาการแผนงาน โครงการและงบประมาณของกรมต่างๆ ในสังกัดทั้งงบแผนงานบูรณาการ งบตามภารกิจ งบกลาง และงบพื้นที่ เช่น การบริการจัดการน้ำที่ไม่เน้นสิ่งก่อสร้าง การบริหารจัดการด้านอุปสงค์ต่อน้ำ การปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานแบบ engineering-based ไปเป็นแบบผสมระหว่าง nature & engineering based เป็นต้น รวมทั้งการพัฒนาและการทดลองใช้เครื่องมือใหม่ๆในการบริหารจัดการน้ำ
โดยการกำหนดให้ สทนช. ทำหน้าที่กำกับควบคุมราคาน้ำดิบ ปริมาณการใช้น้ำดิบ การใช้น้ำบาดาล ภาษีน้ำเสียและใบอนุญาตปล่อยน้ำเสียลงแหล่งน้ำธรรมชาติและแหล่งน้ำชลประทาน หรือเรียกว่า Operation Regulator ส่วนกรมต่างๆ ก็จะใช้ทรัพยากร และความรู้ความชำนาญในด้านการปฏิบัติงาน นอกจากนี้ ต้องมีการจัดตั้งกองทุนทรัพยากรน้ำ คือ การใช้เงินเป็นเครื่องมือเพิ่มประสิทธิภาพการพิจารณาอนุมัติโครงการลงทุน และการบูรณาการโครงการและงบประมาณการลงทุน เพื่อให้เกิดประสิทธิภาพการใช้งบประมาณสูงสุด ขณะที่ในระยะยาว กองทุนเป็นเครื่องมือในการระดมทุนจากภาคเอกชนเพื่อใช้ในโครงการลงทุนสำคัญของประเทศ
วัฒนธรรมของหน่วยงานที่แตกต่างกัน เนื่องจากมีการโอนย้ายบุคลากรมาจากหลายแห่งที่มีวัฒนธรรมการทำงานแตกต่างกัน และ ปัญหาทางการเมือง เช่น การยอมรับของหน่วยงาน และพรรคการเมือง ที่มีผลประโยชน์ไม่สอดคล้องกันผลการศึกษาฯ ยังเสนอ ‘แผนที่นำทาง’ เพื่อไปสู่การจัดตั้งกระทรวงทรัพยากรน้ำ แผนปฏิบัติการขั้นที่ 2 ออกแบบระบบงานใหม่ ทั้งด้านวางแผน กำกับ ดำเนินงานและลุ่มน้ำพร้อมกลไก และการสร้างเครื่องมีอบริหารใหม่ โดยตั้งคณะทำงานแก้ไข พ.ร.บ.ทรัพยากรน้ำ พ.ศ.2561 ยกร่างกฎหมายการจัดตั้งกระทรวงทรัพยากรน้ำ และแก้ไขกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ซึ่งจะใช้เวลาดำเนินการ 1 ปีถึง 1 ปีครึ่ง
ประเทศไทย ข่าวล่าสุด, ประเทศไทย หัวข้อข่าว
Similar News:คุณยังสามารถอ่านข่าวที่คล้ายกันนี้ซึ่งเรารวบรวมจากแหล่งข่าวอื่น ๆ ได้
“สุวัจน์” เอ็มโอยู 'อว.” จัดการศึกษา 3 ฉบับ วาง ยูเนสโก รูท เพื่อการท่องเที่ยว-ศก.ที่ยั่งยืน“สุวัจน์” เอ็มโอยู “อว.” จัดการศึกษา 3 ฉบับ วาง “ยูเนสโก รูท” เพื่อการท่องเที่ยว-ศก.ที่ยั่งยืน via MatichonOnline มติชนออนไลน์ พัฒนาการศึกษา
อ่านเพิ่มเติม »
เปิดผลศึกษา‘สอวช.-ทีดีอาร์ไอ’ ชงตั้ง‘กระทรวงทรัพยากรน้ำ’ลดบทบาททับซ้อนคลิกอ่านที่นี่ กระทรวงทรัพยากรน้ำ ทีดีอาร์ไอ สอวช เปิดผลศึกษา‘สอวช.-ทีดีอาร์ไอ’ ชงตั้ง‘กระทรวงทรัพยากรน้ำ’ลดบทบาททับซ้อน
อ่านเพิ่มเติม »
วิเคราะห์หลังดีล ทรู-ดีแทค ควบรวมกิจการ ผู้บริโภคอาจจ่ายแพงขึ้นถึง 33%วิเคราะห์หลังดีล ทรู-ดีแทค กับภาระค่าใช้จ่ายผู้บริโภคที่เพิ่มขึ้นเมื่อตลาดโทรคมนาคมไทยกำลังเสี่ยงอย่างยิ่งต่อการเพิ่มโครงสร้างที่ผูกขาดมากขึ้นจนถึงขั้นอันตราย . อ่านต่อ : . PPTVHD36 ช่อง36 ควบรวมทรูดีแทค ทรู ดีแทค กสทช. ทีดีอาร์ไอ พิรงรองรามสูต
อ่านเพิ่มเติม »
ประธาน TDRI ชี้ ให้ควบรวม TRUE-DTAC เป็นมติอัปยศ ชื่นชมเสียงข้างน้อย แนะ 5 ข้อภาคประชาชนเดินหน้าค้าน – THE STANDARDประธาน TDRI ชี้ ให้ควบรวม TRUE-DTAC เป็นมติอัปยศ ของเสียงข้างมากโดยแท้ เป็นมติที่ กสทช. จงใจตัดอำนาจของตน ไม่ทำหน้าที่ตามกฎหมาย และก่อให้เกิดความเสียหายต่อประชาชนอย่างร้ายแรง เพราะทำให้ตลาดโทรศัพท์เคลื่อนที่ของไทยมีการผูกขาดมากขึ้น TheStandardNews
อ่านเพิ่มเติม »
ดร.สมเกียรติ TDRI ชวนประชาชนจับตา 3 ประเด็น ควบรวม TRUE-DTAC ที่จะทำให้ตลาดโทรคมนาคมไทย ไม่เหมือนเดิมดร.สมเกียรติ TDRI ชวนประชาชนจับตา 3 ประเด็น ควบรวม TRUE DTAC โครงสร้างตลาดโทรศัพท์มือถือและตลาดโทรคมนาคมไทยจะเปลี่ยนแปลงไปอย่างยากที่จะย้อนกลับคืนมาได้อีก TheStandardNews
อ่านเพิ่มเติม »